混雑時に半額？

石原伸晃国土交通相は3日、横浜市で街頭演説し、高速道路の料金を朝夕の混雑時に半額にするとの考えを表明した。
　石原国交相は、道路公団改革に関連して「朝夕の混雑している時の料金を半分にします。これくらい思い切ったことをやるのが国民への還元だ。必ずこれをやらせていただきます」と述べた。〔共同〕 (19:05)

どう考えても逆効果だとおもうんですけど・・・